大公報：歐盟整合難成“強勢第三極”

　　摘要：有二十七個成員國的歐盟是世界上工業(yè)化國家的最大地區(qū)性組織，其經(jīng)濟實力和政治實力不亞于現(xiàn)有的任何獨立國家或國家集團，但內(nèi)部的利益分歧和爭權奪利令歐盟無法團結一致，從而難以在關鍵時刻抗衡美國的影響力，維護本地區(qū)的利益。

　　香港《大公報》2日刊登文章說，歐盟日前在布魯塞爾召開峰會，同意捷克為簽署“里斯本條約”提出的條件，歐盟按“里斯本條約”進行框架內(nèi)部的重新整合，最主要的目的是希望成為當今世界的“強勢第三極”，獨立于另外兩強:美國和以“金磚四國”為代表的新興國家。但由于成員國太多，利益太分散，很難統(tǒng)一立場，因此歐盟要成為“強勢第三極”恐怕是可望而不可即。

　　文章摘編如下:

　　歐盟日前在布魯塞爾召開峰會，同意捷克為簽署“里斯本條約”提出的條件，從而掃除了阻礙該條約生效的最后一個絆腳石，令歐洲一體化進程以更高效的方式向前邁進。

　　有二十七個成員國的歐盟是世界上工業(yè)化國家的最大地區(qū)性組織，其經(jīng)濟實力和政治實力不亞于現(xiàn)有的任何獨立國家或國家集團，但內(nèi)部的利益分歧和爭權奪利令歐盟無法團結一致，從而難以在關鍵時刻抗衡美國的影響力，維護本地區(qū)的利益。

　　在今年四月的G20倫敦峰會前夕，歐盟內(nèi)部的兩大主角法國和德國希望與會各國達成協(xié)議，進一步加強對金融機構和各國金融體系的監(jiān)管。但法德兩國的這一立場在歐盟內(nèi)部遭到英國的反對，美國也對此表示不感興趣，因為英美兩國的銀行和投資公司多年來利用政府在監(jiān)管上的寬松政策在市場上賺了大筆的“風險錢”。雖然史無前例的金融風暴令很多投資公司和跨國銀行遭受了巨大損失，但他們?nèi)韵嘈拍軌蛟诮窈蟮娜兆永锇堰^往的損失彌補回來。如果政府嚴格監(jiān)管，有可能會在客觀上綁住這些銀行的手腳，這是美英兩國政府不愿“過度干預市場運作”的一個重要原因。由于美英等國的反對，法德兩國的構想沒能變成現(xiàn)實。

　　在政治領域，目前的歐盟基本上跟在美國的后面，缺乏獨立的聲音，最典型的例子便是伊拉克戰(zhàn)爭。當時即使有些國家不支持美國入侵伊拉克，也難以阻止歐盟內(nèi)的其它國家特別是一些身為北約成員的小國派兵加入美英為首的多國聯(lián)軍。現(xiàn)在，歐盟準備推舉一位知名政客出任主席，同時還要設立一個類似外交部長的新職位，取名為“歐盟外交事務暨安全政策最高代表”。按照法國政府歐洲事務部部長雷洛奇的說法，任命一位歐盟外交部長“可能是里斯本條約最重要的創(chuàng)新”。但是，由哪個國家的哪位領導人分別出任歐盟主席和歐盟外長至今仍是個難題。一些小國擔心，大國特別是與美國關系密切的英國或法國可能主導外交團隊的行動，令小國的聲音受到壓抑，因此一度被盛傳為歐盟主席候選人的英國前首相貝理雅現(xiàn)在已經(jīng)明顯被排除在外，未來的歐盟主席較有可能來自一個中等國家。

　　實際上，歐盟按“里斯本條約”進行框架內(nèi)部的重新整合，最主要的目的是希望成為當今世界的“強勢第三極”，獨立于另外兩強:美國和以“金磚四國”為代表的新興國家。美國作為超級強國自成一極，這是有目共睹的事實。中國是全球經(jīng)濟增長最快的大國，實際上也是“金磚四國”的龍頭。面對金融風暴帶來的沖擊，“金磚四國”和南非、印度尼西亞等多個有實力的新興國家正在努力改變國際關系中固有的“游戲規(guī)則”，首先是利用不斷增長的經(jīng)濟實力來爭取更大的發(fā)言權，同時在涉及環(huán)保、脫貧和可持續(xù)發(fā)展的重大議題上連手維護自身利益。歐盟希望在上述兩極之間找到平衡點，但由于成員國太多，利益太分散，很難統(tǒng)一立場，因此要成為“強勢第三極”恐怕是可望而不可即。