《京都議定書》是目前氣候旅程上唯一的一雙鞋

　　摘要：在上個月的曼谷談判會議中，一些西方國家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個引起巨大爭議的問題一直拖到這次的巴塞羅那談判會議上，也就是哥本哈根會議前的最后一站。７７國集團和中國３日召開新聞發布會指出，這一問題阻礙了世界應對氣候變化的進程。

　　西班牙巴塞羅那１１月３日電（記者黃堃劉曉燕）“在我家鄉有一句諺語，如果你只有一雙鞋，那么就不要在有新鞋前把它們扔掉。目前《京都議定書》就是我唯一的一雙鞋，我不會將之拋棄。”德博埃爾３日在巴塞羅那舉行的２００９年聯合國第五次氣候變化談判會議上接受新華社記者專訪時如此表示。

　　這已經不是《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德博埃爾第一次使用“鞋”的比喻來討論這個問題，也許是在應對氣候變化旅程上跋涉的艱難使他深有感觸。作為聯合國專門負責氣候變化談判的最高官員，他在２００７年組織各方簽署了“巴厘路線圖”，期望國際社會能在其指引下走向今年１２月的哥本哈根會議，為迄今唯一有法律效力的《京都議定書》在２０１２年第一承諾期到期后的減排問題做出安排。

　　但是，在上個月的曼谷談判會議中，一些西方國家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個引起巨大爭議的問題一直拖到這次的巴塞羅那談判會議上，也就是哥本哈根會議前的最后一站。７７國集團和中國３日召開新聞發布會指出，這一問題阻礙了世界應對氣候變化的進程。

　　相信德博埃爾在會議中也費了不少口舌，專訪時他忍不住多次咳嗽，顯示出長期談判帶來的疲憊。他不無遺憾地說，爭論和拖延造成時間所剩不多，哥本哈根可能難以成為原定的終點，也許人們只能再達成一份“哥本哈根路線圖”，在應對氣候變化的旅程上繼續跋涉。

　　他說，哥本哈根會議可以作出一些決定，如勾畫應對氣候變化的長期策略，以及之后簽署具有法律效力協議的方式，還可以進一步明確富裕國家減排的額度、發展中國家適應氣候變化所需的資金額度，“這樣我們在開始下一段旅程時，路上還有些吃的和喝的”。

　　其實，一些西方發達國家提出拋開《京都議定書》，無非是因為它規定發達國家負有具體量化的減排任務，而發展中國家沒有義務減排。但無論從工業化以來發達國家排放大量溫室氣體的歷史責任看，還是從它們更具有應對的能力看，相關規定都是無可厚非的。

　　德博埃爾說：“我認為《京都議定書》應該繼續下去，它是我們目前（在氣候變化問題上）唯一具有法律效力的工具。”

　　他說，哥本哈根會議應該努力在《京都議定書》的基礎上為工業化國家繼續設定減排目標，根據聯合國政府間氣候變化專門委員會的科學估計，工業化國家需要到２０２０年前，在１９９０年的基礎上減排２５％至４０％，才能避免世界遭受氣候變化的最壞影響。但是目前工業化國家擺在談判桌面上的承諾還遠遠不夠。

　　他特別指出，美國拒絕了《京都議定書》，布什政府的８年期間在氣候變化問題上沒有什么進展，“美國還要做許多工作才能趕上來”。德博埃爾希望奧巴馬政府能夠作出更多努力。

　　談到中國，德博埃爾曾是“中國環境與發展國際合作委員會”的成員，見證了中國在相關領域作出的努力。他說，雖然中國并不負有《京都議定書》中的減排義務，但“如果看看中國已經實施的氣候和能源政策，我認為中國在應對氣候變化問題上的舉措已位于世界前列”。

　　德博埃爾說，工業化國家減排目標不夠和全球應對氣候變化的資金來源問題，是達成新的氣候變化協議的兩個最大障礙。如果只能在哥本哈根大會之后達成最終協議，他認為必須在“最多一年”的期限內完成。在這段接下來的旅程中，“我會繼續穿著《京都議定書》這雙唯一的鞋子”。