滿外企分享補貼 中美風能大單在美引爭論

　　摘要：不過也有美國民眾指出，這筆交易很劃算，因為美國從中國借了大筆債務，中國最后還投回到美國來。卡托研究所貿易政策研究中心主任丹尼爾·格里斯沃德表示，美國公司應該自由選擇全球范圍內最具有競爭力的供貨商，“如果中國可以提供價廉質優(yōu)的風力發(fā)電機，對所有美國人都有利。”

　　中美兩國公司上周在華盛頓簽署了兩國歷史上最大的風力發(fā)電合作項目。幾天來，美國媒體和業(yè)界圍繞這一合作展開了激烈爭論。有的批評“美國政府的清潔能源政策是在幫助外國增加就業(yè)”，有的則質疑中國產風力發(fā)電機質量能否過關。但有美國專家強調，如果美國在清潔能源領域設立貿易壁壘，自己也將成為最后的輸家。

　　中國企業(yè)成美最大風力發(fā)電項目設備供應商

　　據美國媒體報道，在美國納斯達克上市的沈陽動力集團10月29日同美國可再生能源集團和希埃羅風力發(fā)電公司簽署協定，成為美國一個最大的風力發(fā)電項目的獨家設備供應商。這個位于得克薩斯州的風力發(fā)電項目總裝機容量達到600兆瓦，根據協議，沈陽動力集團將向其提供240部2.5兆瓦裝機容量的風力發(fā)電機，這些設備的裝機容量處于全球最高行列。中國商業(yè)銀行則負責向該合作項目提供15億美元的貸款。

　　美國可再生能源集團負責人埃德·坎寧安表示，“這是迄今中國對美國可再生能源最大的投資，生產的清潔能源和可再生電力可以向18萬戶家庭供電。沈陽動力集團對這個可再生能源項目的投資，將創(chuàng)造數百個就業(yè)，為當地帶來數百萬美元的收入。”沈陽動力集團使用了德國富蘭德、丹麥Norwin以及通用電氣授權的風力發(fā)電機技術。通用電氣的負責人甚至保證，“中國風力發(fā)電機將匯集全球最先進的技術”。

　　引起美國業(yè)界質疑

　　但美國研究機構可再生能源政策項目執(zhí)行主任喬治·斯德辛格指責說，這個合作項目對美國來說是一筆“壞交易”。《華爾街日報》2日的報道稱，“中國企業(yè)在利用美國清潔能源政策的‘野心’”。在美國為可再生能源提供退稅和其他補貼時，中國已開動“出口機器”，成為最大的贏家。美國可再生能源集團合伙人邁克加爾承認，該項目還將從奧巴馬政府的經濟刺激計劃中尋求部分融資。他說，這個項目將創(chuàng)造2800個就業(yè)機會，其中15%在美國境內，其余在中國。

　　《華爾街日報》網站“環(huán)境資本”博客評論說，這一交易暗示著美國政府清潔能源政策的最大問題：風力發(fā)電帶來的工作機會主要在制造業(yè)，而大多數制造商卻在外國。記者喬馬說，美國的清潔能源資金補貼外國并不奇怪。從9月份開始撥出去的10億美元中，有84%流入外國廠商之手，其中西班牙一家風電設備企業(yè)就獨得5.45億美元。這還能夠理解，畢竟美國的風電設備廠商規(guī)模普遍小于歐洲。但中國“入侵”美國風電市場的同時，還伴隨著它在太陽能電池板領域的壟斷地位。

　　《紐約時報》網站發(fā)表題為《中國涉足得州風電項目引發(fā)熱議》的文章說，美國讀者紛紛投書質疑這一項目。一名讀者說，“我們給中國輸送工程技術，他們卻獲得了制造崗位和經驗。”另一名讀者說，“謝謝你們，美國的工業(yè)家和金融家，你們讓我們用從中國借來的錢購買風電設備，扼殺了美國的風電產業(yè)。”在《達拉斯晨報》網站上，還有一些美國民眾質疑說，“中國產風電機可不能像輪胎一樣，否則我們就死定了。”

　　“防止披著綠色外衣的保護主義”

　　不過也有美國民眾指出，這筆交易很劃算，因為美國從中國借了大筆債務，中國最后還投回到美國來。卡托研究所貿易政策研究中心主任丹尼爾·格里斯沃德表示，美國公司應該自由選擇全球范圍內最具有競爭力的供貨商，“如果中國可以提供價廉質優(yōu)的風力發(fā)電機，對所有美國人都有利。”

　　格里斯沃德認為，在高技術領域鼓勵自由貿易符合美國利益，尤其是在清潔能源領域，“如果我們在這個領域設立不公平的貿易障礙，美國出口商也將在海外市場遭遇壁壘，我們都將成為輸家。”美國媒體援引中國商務部長陳德銘上周末在演講時發(fā)出的警告說，在各國推行新的產業(yè)革命、開發(fā)低碳技術和產品的時候，一方面這些科技革命將引領世界經濟走出衰退，但另一方面必須防止“披著綠色外衣的保護主義”。▲