自招改革解讀5：為什么自主招生安排在高考后？

　　隨著《實施意見》的發布，高校自主招生的改革作為改革招生錄取機制中的一項主要措施受到廣泛關注。《實施意見》非常明確地提出的“2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行”這樣的具體措施，在實際執行過程中會影響其他措施的執行，在選拔學科特長和創新潛質目標不變的情況下，從報名條件、操作程序，到考核方式、考核內容，乃至于招生規模以及錄取結果等，都將圍繞這一變化做出調整，因此高考后自主招生是貫穿自主招生改革的核心措施，是本次完善和規范自主招生的主線。

　　高考后自主招生的改革，集中體現本次改革的問題導向，致力于解決目前爭議較大的問題，特別是“小高考”現象、“掐尖”大戰、對中學教學的影響和選拔公平體現不足等四個熱點問題。具體來說，高考后的自主招生，高校通過筆試先篩選一輪的必要性大大下降。同時，由于考生對自己高考發揮情況有了基本確定，高校和報考考生之間的選擇關系也有了微妙的變化。考核時間的后移，以往高考前考生四處奔波趕考的情況不再存在，降低了對高三階段中學的教學秩序以及考生備考的影響。而高考成績這一目前最具公信力的因素直接應用在自主招生綜合評價當中，便于更好執行信息公開政策，促進了公平、公正。

　　在解決問題的基礎上，高考后自主招生在面向未來的探索方面有兩點值得關注：一點是高考后自主招生將重點探索更加完善的綜合評價體系。高校要按照自身特點和培養目標，選擇部分專業或者專業類，制定相應選拔辦法和綜合評價體系。要確定考核程序和標準，對考生進行報名資格審核和考核評價，把包括考生的高考、高中學業水平考試和綜合素質評價這些信息綜合在一起，形成綜合評價，選拔出適合學校培養要求的考生。更加值得關注的另一點是本次自主招生改革對未來招生錄取機制改革方向的探索。高考后自主招生從考生、中學、高校、省級招生機構要一起在現有整體錄取機制基礎上探索新型的招生錄取機制，可視為對未來可能采用的改革措施的試驗，符合自主招生試點工作的定位。所以這次自主招生改革相比以往的自主招生是一次理念的改變，將形成“統一高考+考生申報+高校自主招生”的新錄取模式。

　　在選拔合適生源上，一方面，自主招生中高校是執行的主體，因此本次改革從整體來講，對高校的生源選拔水平提出了更高的要求。可以預想，考核集中在高考后到錄取前的時間段，高校選拔方案必須要精確到每一天的工作。學科特長和創新潛質要更進一步細化定位，高校應該對此有更加明確定義和解釋，能夠在之后資格審核與考核過程中按照逐步深入的標準執行。另一方面，高考后進行自主招生，高校將面臨關于考核科學性、操作規范性、結果公正性各方面的巨大壓力。畢竟考生高考結束了，能否進入到一個學校自主招生結果可能會是決定性的因素，同時高校面臨人情請托事項如何杜絕，高校的考核結果能否經得起推敲，會否對其科學性質疑，這些都需要高校重點考慮和提前規劃。毋庸置疑，高考后自主招生減輕了考生壓力，促進了考生合理定位。

　　（史貞軍作者系北京交通大學招生辦主任）

　　解讀1：為什么招生向特定地區傾斜？
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　　解讀5：為什么自主招生安排在高考后？
　　解讀6：為什么要實行分類考試？