2025年高考中國古代政治制度的演變

　　1、七國之亂與漢武帝的集權措施

　　(1)七國之亂：劉邦分封諸侯，實行郡國并行制;諸侯王勢力膨脹，威脅中央;景帝采納晁錯建議，削奪諸侯王封地;吳王聯合六國諸侯，發(fā)動“七國之亂”。

　　(2)漢武帝的集權措施

　　①中央置中朝(內朝)：漢承秦制，西漢初在中央設丞相、御史大夫、太尉，丞相位高權重;漢武帝起用布衣為相，并任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等職，形成“中朝”決策機構。以丞相為首的三公九卿組成機構演化為執(zhí)行機構，成為“外朝”。東漢光武帝進一步擴大尚書的權力，使之成為決策和發(fā)號施令的中樞機構尚書臺。進一步加強了皇權。

　�、谠O刺史：漢武帝后期，設州為監(jiān)察區(qū)，設刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史逐步增添地方行政權和軍權。東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓�區(qū)，郡縣兩級變?yōu)橹菘たh三級。

　�、弁贫髁睿簼h景帝開始削藩，至漢武帝時，實行推恩令，逐步削弱王國勢力，諸侯王被解除軍政大權，只衣食租稅。

　　(3)影響：鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進了社會經濟的發(fā)展;但當皇帝幼小昏弱時，外戚與宦官互相傾軋，導致政局長期動蕩。

　　2、唐三省六部制

　　(1)三省六部制：魏晉南北朝時期，逐漸形成三省體制;唐朝以中書省、門下省、尚書省為中央政府最高統(tǒng)治機構。中書省掌決策，負責草擬和頒發(fā)詔令;門下省掌審議，負責審核詔令;尚書省負責執(zhí)行詔令。隋唐在尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

　　(2)作用：三省之間既相互牽制，又互為補充;分工明確，提高了辦事效率;完整的相權被分割，避免了權臣獨攬大權，有利于加強皇權。這是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造;以后歷朝基本沿襲這種制度。

　　3、宋初中央集權的強化

　　(1)目的：鑒于唐朝中期以來藩鎮(zhèn)割據的局面，加強中央集權。

　　(2)宋太祖的集權措施：

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　　中央實行“二府三司”制：

　�、僦袝�門下為最高行政機構，最高長官行使宰相權;

　�、跇忻茉簽樽罡哕娬�機構，長官樞密使地位略低于宰相。

　�、墼鲈O參知政事，分割宰相行政權。

　�、茉O三司使(度支、鹽鐵、戶部)，又稱“計相”，分割宰相財權。

　　地方任用文官與路州縣三級制：為了防止武人割據局面的出現，加強中央集權，宋太祖削減地方節(jié)度使權力，由中央派文臣做地方官，在州郡長官之下設通判，監(jiān)督地方官。在地方政權州縣兩級的基礎上，又將唐朝的道改為路，在州縣之上，形成路州縣三級制。

　　(3)宋初中央集權強化的作用及影響：鞏固了封建統(tǒng)治，加強了皇帝的權力，改變了藩鎮(zhèn)割據的局面。但是卻造成了“冗官”“冗兵”“冗費”積貧積弱的后患。

　　4、元朝的中央和地方機構

　　(1)中央實行一省制：元朝廢除三省，設中書省，為最高行政機構，設樞密院，為最高軍事機構，同時設宣政院，統(tǒng)領宗教事務和管轄西藏地區(qū);地方實行行省制：除河北、山西、山東由中書省直接管理外，地方設行中書省，簡稱行省。

　　(2)影響：加強了元朝的中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

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