2025年高考中國古代政治制度的演變

　　1、七國之亂與漢武帝的集權(quán)措施

　　(1)七國之亂：劉邦分封諸侯，實(shí)行郡國并行制;諸侯王勢力膨脹，威脅中央;景帝采納晁錯建議，削奪諸侯王封地;吳王聯(lián)合六國諸侯，發(fā)動“七國之亂”。

　　(2)漢武帝的集權(quán)措施

　　①中央置中朝(內(nèi)朝)：漢承秦制，西漢初在中央設(shè)丞相、御史大夫、太尉，丞相位高權(quán)重;漢武帝起用布衣為相，并任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等職，形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)。以丞相為首的三公九卿組成機(jī)構(gòu)演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，成為“外朝”。東漢光武帝進(jìn)一步擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使之成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺。進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)。

　　②設(shè)刺史：漢武帝后期，設(shè)州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史逐步增添地方行政權(quán)和軍權(quán)。東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓�區(qū)，郡縣兩級變?yōu)橹菘たh三級。

　　③推恩令：漢景帝開始削藩，至漢武帝時，實(shí)行推恩令，逐步削弱王國勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。

　　(3)影響：鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;但當(dāng)皇帝幼小昏弱時，外戚與宦官互相傾軋，導(dǎo)致政局長期動蕩。

　　2、唐三省六部制

　　(1)三省六部制：魏晉南北朝時期，逐漸形成三省體制;唐朝以中書省、門下省、尚書省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令;門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核詔令;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。隋唐在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

　　(2)作用：三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充;分工明確，提高了辦事效率;完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。這是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造;以后歷朝基本沿襲這種制度。

　　3、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化

　　(1)目的：鑒于唐朝中期以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)中央集權(quán)。

　　(2)宋太祖的集權(quán)措施：

　　①收精兵

　　②削實(shí)權(quán)

　　③制錢谷

　　中央實(shí)行“二府三司”制：

　　①中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相權(quán);

　　②樞密院為最高軍政機(jī)構(gòu)，長官樞密使地位略低于宰相。

　　③增設(shè)參知政事，分割宰相行政權(quán)。

　　④設(shè)三司使(度支、鹽鐵、戶部)，又稱“計相”，分割宰相財權(quán)。

　　地方任用文官與路州縣三級制：為了防止武人割據(jù)局面的出現(xiàn)，加強(qiáng)中央集權(quán)，宋太祖削減地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，在州郡長官之下設(shè)通判，監(jiān)督地方官。在地方政權(quán)州縣兩級的基礎(chǔ)上，又將唐朝的道改為路，在州縣之上，形成路州縣三級制。

　　(3)宋初中央集權(quán)強(qiáng)化的作用及影響：鞏固了封建統(tǒng)治，加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力，改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。但是卻造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”積貧積弱的后患。

　　4、元朝的中央和地方機(jī)構(gòu)

　　(1)中央實(shí)行一省制：元朝廢除三省，設(shè)中書省，為最高行政機(jī)構(gòu)，設(shè)樞密院，為最高軍事機(jī)構(gòu)，同時設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū);地方實(shí)行行省制：除河北、山西、山東由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省。

　　(2)影響：加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

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