2010高考時事政治：山西煤炭資源整合憂思
來源：網絡資源 2009-10-23 12:31:33
摘要：在山西煤炭資源大整合之后，“由于國有大礦的體制以及其對資金的控制，肯定不會滿足當地村民的要求，矛盾一觸即發。”一名呂梁的煤老板說道。
地下埋藏的豐富自然資源給臨縣帶來財政收入的同時，也帶來了種種矛盾和沖突。當地官員稱，由于“村礦矛盾”突出，臨縣每年都是上訪大戶，僅今年就上訪了幾十起。
在山西煤炭資源大整合之后，“由于國有大礦的體制以及其對資金的控制，肯定不會滿足當地村民的要求，矛盾一觸即發。”一名呂梁的煤老板說道。
“10·12”事件發生后，臨縣縣委常委、現主持林家坪鎮政府工作的趙如寧在接受CBN采訪時表示，對于礦產資源開發，其“村礦矛盾”是不容忽視的現象。礦主“要打深山虎、必安四鄰神”，趙如寧說。
19日晚，在太原市中城賓館接受CBN采訪的一名呂梁的煤老板表示，投資一座煤礦，要修路、占地等，老百姓對你的期望值非常高。要對當地進行建學校、修路等公益活動。要是占用了村民的土地，還要以極高的成本來安撫村民。
資源整合的步伐正在推進，但煤炭改革的后遺癥似乎體現得越來越明顯。早在2003年，因為煤炭價格低落，煤礦經營困難，村鎮集體煤礦普遍采取承包制，“集體掛名、個人經營”成為一種行業潛規則，采礦權名義上歸鄉鎮政府或村委會，實際是所有的運用權都在個人手里。之后由于礦難頻發，山西省開始進行煤礦產權改革試點，煤礦承包人出資買下井下的保有儲量資源，這時候才開始有“繳納資源價款”的說法，繳納了資源價款之后，政府承諾交了資源價款的煤礦承包者可以永久開采。盡管當時造富了大批的煤老板，但之后礦難頻發，這場改革也面臨危機。
之后，山西省發起了一場煤焦領域的反腐行動，在之前的煤礦產權改革中，以批準保留煤礦、煤礦少繳緩繳資源價款、放寬采改驗收等多種手法，大批受賄的官員落馬。但其批準的采礦權已經既成事實。“在目前煤炭價格較好的前提下，再加上煤炭重組過程中的產權明晰，村礦矛盾成為新的社會不穩定因素。”當地的一位官員并不否認目前的這種尷尬處境。
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