發改委鼓勵民間資本參與基礎設施建設
來源：網絡資源 2009-10-28 13:04:55
摘要：至于4萬億投資計劃是否會導致“國進民退”的問題，發改委有關負責人表示，4萬億元投資計劃不會對民間投資產生“擠出效應”。
在4萬億投資計劃出臺一周年之際，發改委有關負責人昨日表示，未來將采取多種措施鼓勵和促進民間投資，其中包括支持引導民間資本投向政府鼓勵和符合國家產業政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態環境建設。
發改委負責人表示，未來將采取三方面措施，推動全社會投資平穩增長，一是不斷充實和完善4萬億元投資計劃，繼續加大對中小企業的扶持力度。二是抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見，在擴大市場準入范圍、促進結構調整和民間資本合理流動、加大政府支持力度、創造良好的投資環境、加強服務和引導等方面出臺政策措施，鼓勵和促進民間投資。三是進一步管好用好中央投資，充分發揮中央投資引導帶動作用。中央投資要進一步向民生、自主創新、節能環保、區域協調發展等經濟社會發展薄弱環節傾斜，推動結構調整和發展方式轉變。堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，對新興產業發展也要加強引導和規范，防止一哄而起。
至于4萬億投資計劃是否會導致“國進民退”的問題，發改委有關負責人表示，4萬億元投資計劃不會對民間投資產生“擠出效應”。
該負責人指出，4萬億投資計劃是應對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段，不僅迅速拉動了市場需求，為不斷豐富和完善一攬子計劃、實現保增長目標贏得了時間，也為民間投資的持續發展創造了條件。另外，4萬億的七大重點投向，傾向于改善民生和調結構，是“與民興利”而不是“與民爭利”。
民營企業借貸情況良好，是發改委有關負責人持此觀點的另一重要理由。數據顯示，前9個月新增貸款達8.67萬億元，同比增加5.19萬億元。城鎮固定資產投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續高于投資增速。發改委有關負責人表示，由于貨幣供應充足，利率水平基本穩定，民營企業的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點加大對中小企業的支持力度，上半年中小企業貸款占全部企業貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業貸款平均增幅高了1.5個百分點。
從4萬億投資的效果來看，前9個月城鎮非國有投資增長29.5%，比年初回升9.2個百分點，回升態勢比較穩定。此外，反映民間投資活躍度的房地產投資也持續回升，前9個月房地產投資增長17.7%，比年初大幅回升。上述負責人表示，政府投資的大幅度增加實際上引導和帶動了民間投資增長。
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