世界第三大經濟體桂冠被中國奪走 德國熱議是否停止援華

　　摘要：另據商務部公布的信息。1979年至2006年，共有20個國際組織和外國政府向中國累計提供援助資金約63億美元，實施合作項目2000多個，涉及30多個領域，受援地區(qū)遍及全國。

　　10月30日，剛剛擔任德國經濟合作部長的自由黨人迪爾克?尼貝爾對媒體表示：“德國必須將援助資金集中使用，給那些最困難的地方，龐大的經濟體如中國和印度已不再符合這樣的標準。”那么，德國是從哪年開始援助中國的呢？

　　德國對華援助的由來

　　1972年，中國與聯邦德國(西德)建交，當時由于國際環(huán)境的原因，兩國交往有限。直到中國開始改革開放以后，雙方的交往才在各個層面展開。

　　1982年10月，兩國正式簽署協(xié)議，聯邦德國政府開始對華提供無償援助。根據中國商務部國際司公布的數字，截至2006年7月，德國政府共向中國提供無償援助7.74億歐元(約合77.4億元人民幣)，其中技術合作資金5.56億歐元，人員培訓8500萬歐元，緊急救災4250萬歐元，山東沂蒙山區(qū)糧援資金9100萬歐元。中國是德國最大的受援國，從德國的無償援助中，中國得到了建設急需的資金和技術，德國援華的貢獻和成就有目共睹，中國人民不會忘記。

　　另據商務部公布的信息。1979年至2006年，共有20個國際組織和外國政府向中國累計提供援助資金約63億美元，實施合作項目2000多個，涉及30多個領域，受援地區(qū)遍及全國。

　　中國：戴上桂冠的發(fā)展中大國

　　不過，自1978年以來，中國經濟持續(xù)的高增長堪稱世界奇跡，盡管依然擁有龐大的貧困人口，但整體的富裕程度在不斷提高，經濟發(fā)達地區(qū)的人均收入早已超過3000美元。世界第一的外匯儲備、青藏鐵路、奧運會等一系列令人眼花繚亂的巨大成就都在告訴世人，中國已躋身世界經濟強國的行列。

　　值得一提的是，韓國、澳大利亞在舉辦奧運會之后，國際社會就停止了對兩國的經濟援助。

　　最近3年來，中國還從德國手中搶走了“世界第三大經濟體”的榮譽。從德國與日本從二戰(zhàn)的廢墟中再度崛起算起，將近半個世紀，世界經濟前三強的排名就一直是美國、日本、德國。2007年，根據多方的權威統(tǒng)計，中國已取代德國，成為世界第三大經濟體。

　　自2008年下半年起，中國與德國又開始爭奪“世界出口總額第一”的桂冠。日本媒體甚至已將“出口冠軍”的頭銜戴到了中國的頭上。要知道，德國人很看重“出口冠軍”，它代表著德國經濟的強勁和世人對“德國制造”的肯定。

　　取消對華援助是個老話題

　　在這樣的背景下，德國政要熱議“是否取消對中國的經濟援助”的話題，就顯得很自然了。2007年7月，這樣的討論開始見諸媒體。當時的自民黨議會黨團副主席布呂德勒就對德國《圖片報》表示：“我們現在已沒任何理由再對中國進行發(fā)展援助。”

　　2008年8月，德國聯邦議院中的聯盟黨團副主席法茨對媒體稱：“德國政府的財政赤字高達1.7萬億歐元，而中國的外匯儲備就有1.6萬億美元。在此情況下，人們勢必要思考，在與中國的合作中，是否有一部分應與發(fā)展援助脫鉤。”此后，是否停止對華援助，哪些領域的援助應終止，哪些領域的援助應改變形式，這些問題成為德國政界和經濟界的討論話題，對華援助問題的討論進入更深的階段。

　　德國發(fā)展合作政策研究所的經濟專家沃爾夫認為，在環(huán)保、法制、科研與教育等領域，德國必須投入資金與中國開展合作，因為這符合中德兩國的利益。

　　2008年11月，德國發(fā)展援助部一名女發(fā)言人對《薩爾布呂克日報》證實，聯邦發(fā)展援助部原定2009年給中國的4700萬歐元發(fā)展援助款，沒被納入德聯邦預算。

　　綠黨激烈批評“取消說”

　　10月30日，迪爾克?尼貝爾雖說不該再給中國援助，但他沒說明停止援助的具體時間表。德國經濟合作部發(fā)言人則說，面向中國的財政援助已于2008年末中止；而今年仍面向中國開展總額達2750萬歐元的技術援助；所有已做出的對華援助承諾將繼續(xù)兌現，而尚在執(zhí)行的援助項目也將有始有終。該發(fā)言人還表示，德國經濟合作部正尋求將“工業(yè)化國家、新興經濟體、發(fā)展中國家”三者區(qū)分開，并按不同的方式開展經濟合作。

　　德國主流媒體不斷討論要終止對華援助的議題，這也說明該議題在德國的重要性和熱度。

　　事實上，在對華援助問題上，德國政界經濟界向來都有不同的看法。這次尼貝爾的言論也不例外，遭到來自德國綠黨的激烈批評。綠黨發(fā)展政策問題發(fā)言人烏特?科齊和綠黨籍議員克拉蒙，將尼貝爾的計劃稱為“首次傲慢的官方行為”，是“在這一事務上的錯誤做法且后果嚴重”。

　　德國對中國的無償援助，讓中德雙方獲益良多。德國的跨國企業(yè)在與中國的合作中開拓了中國市場，推廣并實踐了自己的先進技術。德國經濟界因此獲得的回報是十分豐厚的。德國對華援助，絕不是單方面的施舍，而是雙方經濟的互相促進和良性互動。

　　英國也說要取消援助

　　與德國類似，同樣給予中國無償援助的英國，也在討論是否要取消對華援助。2008年北京奧運會后，英國保守黨就曾聲稱，該黨上臺后將取消對中國的援助。

　　橫掃世界的經濟危機讓西方幾大強國的經濟舉步維艱，中國盡管也頗受影響，但依然活力十足，令人艷羨。對中國的重新定位，成為討論取消對華援助的主因。那些反對援助的人，認為中國已成為中等發(fā)達國家。

　　另據中國農業(yè)部部長孫政才日前介紹，從2006年起，中國不再接受世界糧食計劃署提供的無償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈國。